2009年已經(jīng)過去，ICANN的新任總裁和首席執(zhí)行官RodBeckstrom在ICANN首爾會議開幕致詞中倡導(dǎo)：“同一個世界，同一個互聯(lián)網(wǎng)，人人互連(One World,One Internet,with Everyone Connected)”。如今，互聯(lián)網(wǎng)的域名服務(wù)體系，由于其影響力日益貼近公眾生活、工作，而吸引更多的公眾目光，更多的媒體熱心報道和它相關(guān)的事件。筆者就和大家一起來回顧一下2009年中國域名業(yè)界的“十大事件”吧。

　　客座主持：沈陽

　　互動網(wǎng)站：域名經(jīng)濟(jì) 中國 　

　　1、域名注冊服務(wù)商加強(qiáng)管理

　　2009年12月9日中央電視臺“焦點訪談”節(jié)目《失控的域名——聚焦手機(jī)網(wǎng)絡(luò)色情(六)》曝光了兩家域名注冊機(jī)構(gòu)(名富網(wǎng)、大煌網(wǎng))在注冊過程中對注冊信息審核不嚴(yán)，導(dǎo)致注冊信息存在不真實、不完整、不準(zhǔn)確的情況，給非法信息傳播活動罪犯提供了可乘之機(jī)。第二天CNNIC連發(fā)三個公示：《關(guān)于開展域名注冊信息專項治理的通知》、《關(guān)于對違規(guī)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊代理機(jī)構(gòu)的處理公告》、《關(guān)于加強(qiáng)域名注冊服務(wù)管理規(guī)范的公告》，第三天發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)域名注冊信息審核工作的公告》。2009年12月16日我國互聯(lián)網(wǎng)域名主管政府部門工業(yè)和信息化部在北京召開全國域名注冊管理專項行動工作會議，工信部電管局劉杰副局長對開展域名注冊服務(wù)管理規(guī)范整治行動進(jìn)行了全面部署。他指出，一段時期來，有的網(wǎng)站經(jīng)營者采取域名變換、跳轉(zhuǎn)，利用境外域名注冊的便利性、隱蔽性等各種手段，違規(guī)開展非法信息傳播活動，規(guī)避政府部門監(jiān)管。有的域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會責(zé)任意識不強(qiáng)，對違法活動警惕性不高，未認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)域名管理規(guī)定，放松管理要求，給違法犯罪分子提供了可乘之機(jī)，導(dǎo)致網(wǎng)上不良信息難以有效遏制，嚴(yán)重污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，敗壞社會風(fēng)氣。工信部特別提出了5項要求，要求建立完善域名持有者黑名單機(jī)制，嚴(yán)格審核域名申請者真實身份信息，對網(wǎng)站未備案域名不予解析和跳轉(zhuǎn)，配合相關(guān)部門對涉嫌違規(guī)網(wǎng)站域名調(diào)查工作，此外還提出要重點清理域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)推廣、渠道合作等環(huán)節(jié)中存在的問題，提醒域名持有者盡快履行網(wǎng)站備案手續(xù)。

　　2、上市公司并購域名服務(wù)商

　　下面兩個并購案是相隔一年最引起業(yè)界和媒體關(guān)注：

　　2008年9月，廈門華商盛世網(wǎng)絡(luò)有限公司對外宣布加入東南融通集團(tuán)，作為其旗下在線服務(wù)單元運(yùn)營。東南融通是國內(nèi)優(yōu)秀的金融IT綜合服務(wù)提供商，也是首家在紐交所上市的中國軟件企業(yè)。

　　2009年9月28日，阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)有限公司宣布，支付人民幣5.40億元的現(xiàn)金，分兩期獲得互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供商中國萬網(wǎng)在中國營運(yùn)的股權(quán)。

　　3、上市公司積極申請成為域名服務(wù)商

　　到2009年5月止，在工信部電信管理局備案的域名注冊服務(wù)商有70家，其中CNNIC的CN域名認(rèn)證注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)55家，其中包括的上市公司有：百度公司、阿里巴巴、新浪、浙江省電信有限公司、中國電信股份有限公司重慶分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司北京市分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司河北省分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司山東省分公司、中國移動通信集團(tuán)公司等。

　　上市公司并購域名服務(wù)商同他們積極申請成為域名服務(wù)商的情況，證明域名注冊服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，正成為提供互聯(lián)網(wǎng)在線服務(wù)企業(yè)提高核心競爭力最重要的標(biāo)準(zhǔn)配套部門。

　　4、中國頻道通過創(chuàng)業(yè)板審核

　　2009年12月23日中國證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會開會審核“廈門三五互聯(lián)科技股份公司”于創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行(IPO)申請，獲得通過。該公司并由此成為福建首家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。三五互聯(lián)科技股份公司前身是1996年2月成立的廈門精通科技有限公司，是第二家通過ICANN開展域名注冊資格的中國人創(chuàng)辦中國大陸企業(yè)，并于2000年起以國內(nèi)為主要市場展開.com等域名注冊服務(wù)，當(dāng)年4月購并了廈門風(fēng)云網(wǎng)團(tuán)隊，但是一年后廈門精通科技有限公司因股東及管理團(tuán)隊意見不合，公司股東之間出現(xiàn)了訴訟，后來分裂出了商務(wù)中國(即廈門華商盛世前身公司)等同類競爭企業(yè)。2009年6月12日ICANN注冊商名單上出現(xiàn)了另一家叫35Technology的公司，它是由原廈門精通公司創(chuàng)始股東之一龔少暉及家族成員持有約68%股份的“廈門三五互聯(lián)科技股份公司”，龔少暉是即將上市公司的第一大股東。

　　三五互聯(lián)科技股份有限公司成立于2004年4月1日，股份公司成立于2007年8月29日。作為國內(nèi)最大企業(yè)郵箱供應(yīng)商，是一家軟件業(yè)務(wù)服務(wù)商，其主要業(yè)務(wù)有企業(yè)郵箱、電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)域名、辦公自動化系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)等軟件產(chǎn)品及服務(wù)。用“十年磨一劍”形容龔少暉及其去世兄長龔少峰先生為中國域名產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)終成正果，也許并不足夠。

　　5、首屆域名及交易大會召開

　　2009年6月4日“中國首屆域名大會”在北京召開，這次大會是自1997年6月3日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)成立以來召開的第一次產(chǎn)業(yè)大會，受到了國內(nèi)、國際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界的普遍重視。來自工業(yè)和信息化部、中國科學(xué)院、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等政府和團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，ICANN、VeriSign、Neustar、Dotasia等海內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)域名管理機(jī)構(gòu)的專家，互聯(lián)網(wǎng)、法律界的專家學(xué)者，以及業(yè)界代表等1000多人出席了會議。此次大會從多個角度探討了我國域名產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、所面臨的問題以及未來的發(fā)展方向。

　　會上發(fā)布的《中國域名產(chǎn)業(yè)報告(2009)》，也是第一份系統(tǒng)研究我國域名產(chǎn)業(yè)狀況的報告。有多家CNNIC授權(quán)注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)在會上獲得了CNNIC頒發(fā)的信譽(yù)度評級“五星級注冊商”稱號。

　　作為中國域名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一次高端峰會，將有助于促進(jìn)中國域名產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。大會還舉辦了一系列分論壇，參會專家們從企業(yè)域名應(yīng)用、域名法律規(guī)范、技術(shù)保障和域名服務(wù)、國際互聯(lián)網(wǎng)政策研究高峰研討會等多個角度對我國域名產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入廣泛的討論探析。每一位參會者都可以感覺到，此次中國域名大會不論從廣度、深度上，都是我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用(域名)業(yè)界的一件空前盛事，將對我國域名產(chǎn)業(yè)未來的健康發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

　　次日首屆交易大會在國內(nèi)外域名交易平臺商企業(yè)支持下也順利召開，參會代表圍繞域名產(chǎn)業(yè)二手交易市場規(guī)范、市場走勢、交易規(guī)則、域名定價等問題進(jìn)行了熱烈的交流。

　　6、域名產(chǎn)業(yè)規(guī)模空前興旺

　　CNNIC在“中國首屆域名大會”上發(fā)布的《中國域名產(chǎn)業(yè)報告(2009)》報告稱：我國域名相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過42億元，從業(yè)人數(shù)超過了10萬人。報告披露：截至2008年底我國的域名總量達(dá)到1680多萬個，較2007年增長了41%，其中CN域名注冊量就達(dá)1357萬，位居國家域名世界第一，較2007年同比增長61%，基于域名的建站、虛機(jī)、郵箱等各項互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展迅猛。國內(nèi)從事域名服務(wù)的從業(yè)人員超過10萬人，2008年域名的直接消費(fèi)規(guī)模超過8.4億元，帶動建站、虛擬主機(jī)托管等信息化基礎(chǔ)服務(wù)超過33億元的產(chǎn)值。

　　這是筆者從事域名服務(wù)報道10年(1999年起)見到的第二份有關(guān)“中國域名產(chǎn)業(yè)報告”。上一份報告是賽迪顧問公司在2001年發(fā)布的，當(dāng)時的數(shù)據(jù)為：從業(yè)人員超過5萬人、域名的直接消費(fèi)帶動建站、虛擬主機(jī)托管等信息化基礎(chǔ)服務(wù)超過10億元的產(chǎn)值。

　　總體而言，我國域名產(chǎn)業(yè)從業(yè)者眾、關(guān)聯(lián)服務(wù)產(chǎn)品形成了上下游產(chǎn)業(yè)鏈，全球服務(wù)體系與中國本土技術(shù)、政策法規(guī)逐步走向完善，中國域名產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)服務(wù)產(chǎn)值正向百億元人民幣這個級別邁進(jìn)。域名經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系引起了政府的正面引導(dǎo)與支持。

　　7、.CN冠國家和地區(qū)頂級域名注冊量之首

　　2009年11月2日，工信部電信管理局局長韓夏在“2009中國互聯(lián)網(wǎng)大會”發(fā)言時披露，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)保持了用戶和市場規(guī)模的雙增長，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到3.6億，普及率達(dá)到27.1%，互聯(lián)網(wǎng)IP地址達(dá)到2.05億個，CN域名注冊量達(dá)1300萬個。韓夏說，“我國互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。今年前三季度，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶預(yù)計達(dá)到3.6億，普及率達(dá)到27.1%。互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源規(guī)模不斷擴(kuò)大，IP地址達(dá)到2.05億個，達(dá)到全球第二，CN域名注冊量達(dá)到1300萬，是全球第一�！�

　　電信管理局在12月25日公告稱：截止到2009年11月30日，我國互聯(lián)網(wǎng)域名統(tǒng)計情況為：CN域名數(shù)為1368萬個，中文域名數(shù)為46萬個，2009年11月CN域名數(shù)新增58.9萬個，中文域名新增3.6萬個。這是我國政府主管部門第一次公布中文域名注冊數(shù)量。

　　8、爭議仲裁法院審判域名多

　　2009年是ICANN的《統(tǒng)一域名爭議解決政策(UDRP)》出臺10周年，十年來，世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)共受理了1.6萬個爭議，判決1萬個域名轉(zhuǎn)移給投訴方。這是全球的gTLD域名爭議仲裁特點。

　　《中國域名產(chǎn)業(yè)報告(2009)》關(guān)于我國的域名“爭議解決的現(xiàn)狀”介紹，報告認(rèn)為：2002年8月，信息產(chǎn)業(yè)部頒布的《中國互聯(lián)域名管理辦法》中規(guī)定“域名注冊管理機(jī)構(gòu)可以指定中立的域名爭議解決機(jī)構(gòu)解決域名爭議。”為此，CNNIC于2002年9月30日發(fā)布實施《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決辦法》及《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決程序規(guī)則》，同時授權(quán)中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(以下簡稱CIETAC)和香港國際仲裁中心(以下簡稱HKIAC)作為.CN域名爭議解決機(jī)構(gòu)。至此，我國CN域名的爭議解決體制基本形成。

　　自從爭議解決機(jī)制建立以來，域名爭議仲裁機(jī)構(gòu)在處理域名爭議中發(fā)揮了重要的作用。

　　截止到2008年底，CIATAC共受理各類CN域名案件1053件，HKIAC共受理各類CN域名案件302件，兩個域名爭議解決中心共受理案件1355件。這一機(jī)制減少了當(dāng)事人的訴訟成本，同時也大大減少了法院的負(fù)擔(dān)。2008年CN域名2008年爭議案例達(dá)到311例，CEITAC和HKIAC分別受理域名爭議為198例和113例。

　　12月7日《證券日報》記者從中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會和香港國際仲裁中心了解到，近年來，兩機(jī)構(gòu)總計受理了1383件“.CN”及中文域名糾紛，1191件案件的仲裁結(jié)果為“轉(zhuǎn)移域名”。換言之，惡意搶注他人享有合法權(quán)利域名的敗訴率接近90%。

　　9、啟動預(yù)注冊.中國域名申請

　　2009年10月30日在韓國首爾召開的ICANN會議理事會討論了國家和地區(qū)多語種域名(IDNccTLD)快速通道申請流程啟動日期為2009年11月16日。ICANN首席執(zhí)行官羅德·貝克斯特羅姆對媒體說，如果一切順利，互聯(lián)網(wǎng)包括中文域名在內(nèi)多語種域名最早將于2010年中期投入使用，自從ICANN宣布受理多語種域名申請后，已經(jīng)接到了來自6個國家的申請，共涉及3種語言。據(jù)了解，CNNIC已代表中國的.CN向ICANN申請了“.中國”后綴的中文域名。

　　10、北龍中網(wǎng)承接通用網(wǎng)址和無線網(wǎng)址業(yè)務(wù)

　　CNNIC在2001年8月4日推出“通用網(wǎng)址”關(guān)鍵詞尋址(Keywords)，2006年3月20日推出的“無線網(wǎng)址”(無線關(guān)鍵詞尋址)。2009年11月12日CNNIC發(fā)布公告，由中國科學(xué)院計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心投資組建，北龍中網(wǎng)(北京)科技有限責(zé)任公司正式成立。作為重要的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化平臺，北龍中網(wǎng)公司將成為科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和孵化平臺，通用網(wǎng)址和無線網(wǎng)址作為科研創(chuàng)新成果，轉(zhuǎn)入北龍中網(wǎng)公司進(jìn)行運(yùn)營。CNNIC以合作伙伴的身份，為北龍中網(wǎng)公司提供系統(tǒng)運(yùn)行和技術(shù)研發(fā)支持。