電子政務(wù)是政府實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的一種重要形式和發(fā)展方向，從公眾的角度來(lái)看，對(duì)電子政務(wù)的關(guān)注主要是面向公眾的信息和服務(wù)，而政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公自動(dòng)化、辦事流程電子化等與公眾之間并沒(méi)有發(fā)生直接的聯(lián)系，電子政務(wù)的功能和內(nèi)容是通過(guò)政府網(wǎng)站的形式表現(xiàn)出來(lái)的，外界對(duì)政府信息化的了解也是從政府網(wǎng)站開始的，因此，一個(gè)優(yōu)秀的電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)取得成效的基礎(chǔ)。

一、符合黨和國(guó)家的政治形勢(shì)

政府信息代表政府的形象，政府網(wǎng)站也客觀上給公眾以“權(quán)威、公正、可信”的印象，所以，政府網(wǎng)站信息必須積極配合黨和國(guó)家當(dāng)時(shí)的政治形勢(shì)，網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容必須具備嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性。這就要求信息采集編輯、信息審核、信息發(fā)布必須有嚴(yán)格的人員職責(zé)管理制度，也相應(yīng)地需要配備專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌l(fā)布管理系統(tǒng)。兩者均不可或缺。

二、目的明確

用戶導(dǎo)向是政府網(wǎng)站設(shè)計(jì)的總體指導(dǎo)思想，政府網(wǎng)站是為公眾、企業(yè)或下屬單位等提供信息和服務(wù)的，要讓用戶方便、快速地找到自己需要的服務(wù)，并用最簡(jiǎn)單的操作方法來(lái)完成所有的操作。具體表現(xiàn)在：友好的網(wǎng)站界面，清晰的網(wǎng)站導(dǎo)航，完善的幫助系統(tǒng)，完整的信息和完善的在線服務(wù)等等。

三、總體規(guī)劃：全局性與階段性

“想得要大，起步要小，擴(kuò)張要快”是全球?qū)τ谛畔⑾到y(tǒng)工程建設(shè)的一個(gè)共識(shí)性原則。

“想得要大”是根據(jù)對(duì)信息技術(shù)發(fā)展的預(yù)期，審慎地確定電子政務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。這個(gè)規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)該是產(chǎn)出明確的、可以測(cè)量的，而不是抽象的、概念化的；規(guī)劃要“大處”著眼，“遠(yuǎn)處”著眼，要有充分的洞察力和想像力。

“起步要小”是要以小的、容易實(shí)現(xiàn)的、效果明顯的、階段性的項(xiàng)目起步，確保初戰(zhàn)必勝；或者，將大的項(xiàng)目分解成若干個(gè)小的項(xiàng)目組織實(shí)施。

“擴(kuò)張要快”是在已經(jīng)取得經(jīng)驗(yàn)和效益的基礎(chǔ)上，加快系統(tǒng)擴(kuò)張的步伐，盡快取得系統(tǒng)所可能獲得的全部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

四、網(wǎng)站安全性

1、綜合考慮安全、成本、效率三者的權(quán)重

不同的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)于安全的要求是不同的。因此，不能將安全問(wèn)題絕對(duì)化，不是“越安全越好”。一個(gè)門需要幾把鎖，取決于門里放了什么東西。顯然，鎖越多，安全的成本就越高，“東西”的使用效率就越低。因此，必須根據(jù)實(shí)際的系統(tǒng)要求，實(shí)現(xiàn)“恰到好處”的安全。換言之，在設(shè)計(jì)系統(tǒng)安全措施的時(shí)候，必須根據(jù)系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用情況，綜合考慮安全、成本、效率三者的權(quán)重，并求得適度的平衡。

2、安全管理體系

電子政務(wù)的安全管理可以通過(guò)安全評(píng)估、安全政策、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全審計(jì)等四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)加以規(guī)范化并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效的管理。

3、網(wǎng)站建設(shè)時(shí)起碼應(yīng)考慮的信息安全解決方案有：

· 防止非法入侵和泄密的解決方案，如防火墻技術(shù)，數(shù)據(jù)加密技術(shù)，登陸的驗(yàn)證技術(shù)，VPN技術(shù)，漏洞檢測(cè)與在線黑客檢測(cè)預(yù)警等；

· 數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)的解決方案，包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，備份和恢復(fù)，災(zāi)難防護(hù)解決方案；

· 防病毒的解決方案。

五、網(wǎng)站實(shí)效性

1、信息及時(shí)更新，具有良好的實(shí)效性

網(wǎng)站信息必須是動(dòng)態(tài)的、有效的，這就要求信息維護(hù)更新必須落實(shí)責(zé)任，同時(shí)還必須有一套科學(xué)合理的網(wǎng)站框架、簡(jiǎn)單易用的信息發(fā)布管理系統(tǒng)和嚴(yán)格的網(wǎng)站維護(hù)規(guī)范。要做到這一點(diǎn)，需要長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累和先進(jìn)的技術(shù)手段。

同時(shí)，還需要單位領(lǐng)導(dǎo)真正給予高度的重視，將責(zé)任落實(shí)到各具體部門，定期檢查，并將檢查結(jié)果納入考核指標(biāo)。這將有效地促進(jìn)本單位信息內(nèi)容的更新和維護(hù)，杜絕再現(xiàn)以往“死網(wǎng)站”的現(xiàn)象。

2、網(wǎng)站規(guī)范性

域名、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁(yè)標(biāo)題、網(wǎng)頁(yè)字節(jié)數(shù)、網(wǎng)頁(yè)可保存等方面都體現(xiàn)其規(guī)范性。

3、注重應(yīng)用效果

在電子政務(wù)網(wǎng)站規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，還要充分考慮到最終的應(yīng)用效果。電子政務(wù)的最終目的是為了獲得有效的實(shí)際應(yīng)用，影響應(yīng)用效果的因素主要包括：社會(huì)信息化程度、政府內(nèi)部人員的適應(yīng)程度、網(wǎng)站規(guī)劃和建設(shè)的專業(yè)程度、推廣應(yīng)用的方式和力度等。

建一個(gè)，用一個(gè)，是產(chǎn)生效果的關(guān)鍵。不要追求大而全，而是著眼本地實(shí)際，將人民群眾最需要的服務(wù)功能建設(shè)好，然后，組織各相關(guān)單位，落實(shí)具體責(zé)任，力求做到每個(gè)咨詢都有相應(yīng)的回復(fù)，每個(gè)投訴都有切實(shí)的處理。

網(wǎng)站建設(shè)對(duì)應(yīng)用效果的影響主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：
易操作性、 親和性、便于檢索、營(yíng)銷導(dǎo)向、專業(yè)性

六、藝術(shù)性

一個(gè)賞心悅目的政府網(wǎng)站，才能留住市民、企業(yè)以及外界投資者的眼球，突出一個(gè)清新有朝氣的政府形象，也可以潛移默化地突出“這是個(gè)服務(wù)人民的政府、這個(gè)地方會(huì)是一個(gè)好的投資環(huán)境”這樣的感性印象。

網(wǎng)頁(yè)創(chuàng)作從某種意義上來(lái)說(shuō)可以稱為專業(yè)藝術(shù)，要達(dá)到以上的目的，再結(jié)合界面設(shè)計(jì)的相關(guān)原理，形成了一種獨(dú)特的藝術(shù)。

七、內(nèi)容完整，功能適用

完整性是指網(wǎng)站提供的信息全面，不僅要包括所有政府明確規(guī)定公開的信息，也應(yīng)該包含其他可以公開的、用戶正常需要的信息。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理各種業(yè)務(wù)很重要，但有些基本的信息如使用幫助、聯(lián)系方式、服務(wù)承諾等等對(duì)用戶同樣重要，這些信息是用戶使用電子政務(wù)的基礎(chǔ)。為用戶辦事提供方便，讓公眾和企業(yè)了解政府的辦公流程，從而提高工作效率，是實(shí)施電子政府根本目的。

電子政務(wù)的內(nèi)容包括所有與辦理公務(wù)有關(guān)的信息和功能，如辦事指南、投訴辦法、政府公告、法律法規(guī)查詢、詳細(xì)的聯(lián)系方式、統(tǒng)計(jì)信息等等。

2、功能適用

一個(gè)政府網(wǎng)站，是否擁有繁多的功能并不是最重要的，關(guān)鍵是讓每一項(xiàng)功能都真正發(fā)揮作用，在當(dāng)時(shí)環(huán)境下做到最好，每一項(xiàng)信息都有其價(jià)值。

政府網(wǎng)站的主要服務(wù)和功能包括：

· 政府新聞、統(tǒng)計(jì)資料、政府出版物、數(shù)據(jù)庫(kù)查詢、問(wèn)題咨詢、郵件列表、服務(wù)承諾、隱私保護(hù)政策、辦事指南、政務(wù)公告、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上查詢投訴結(jié)果、各種政府表格下載、在線提交申報(bào)表格（電子表格）、網(wǎng)上查詢辦事進(jìn)程、網(wǎng)上招標(biāo)/采購(gòu)、網(wǎng)上繳稅及支付各種費(fèi)用等等。